云南双江“4·11”隧道塌方事故被困7人全部获救

县长助理李仲明就整合重组关闭矿井的相关事宜做了进一步要求，并对下一步资源整合工作进行安排部署。

这一点，在我国较为缺水且生态保护十分重要的内蒙古地区尤为明显。据规划，2014年，整个项目完成1000万吨低硫高热能褐煤的规模，总投资约20亿元，预计可实现年销售额32亿元，年利税总额达到11.43亿元。

利用低温微波技术对褐煤脱水，这项技术在国内确实非常新，因为目前针对褐煤的脱水主要还是传统的物理加温的方法。当时看中了这项技术，一方面是因其有着广大的市场需要。而且，内蒙古自治区的褐煤含硫量较低，一般在0.3％左右，非常适合中国主要大中城市对煤炭低含硫量的要求。早在2004年，内蒙古就召开了全区煤炭产业改革座谈会，确定了20家煤炭企业作为重点支持的煤炭企业，到2005年，开始加大对小煤矿兼并关停的力度。在熟人的介绍下，杨少玲收购了内蒙古鄂尔多斯一个正在技改的煤矿。

在这场产权改革过程中，山西省关停兼并了很多小煤矿，由2500多家整合到1000家。跨界触煤转出新天地杨少玲就是在内蒙古煤炭开采门槛提高之后进入的。《通知》还对修编要求、修编程序作出规定。

《通知》指出，煤炭国家规划矿区矿业权设置方案修编应遵循规划和整装勘查、集约开发、合理布局原则，已批复实施的矿业权设置方案，具备下列条件之一的，可进行修编：矿业权设置方案已批复，三分之二以上探矿权地质勘查工作程度有了阶段性提高，根据已进行的地质勘查工作情况，需对矿业权设置方案进行调整的。《通知》要求，各省级国土资源行政主管部门要加强煤炭国家规划矿区管理，组织好矿业权设置方案的修编工作，严格按照已批复的矿业权设置方案进行煤炭矿业权设置，切实加强对煤炭资源勘查、开采的宏观调控和管理。二是探矿权地质勘查工作提高至详查程度以上的，应依据煤炭资源自然赋存状况和地质条件等修编矿业权设置方案的采矿权部分。《通知》规定，煤炭国家规划矿区以外的煤炭矿产地，如煤炭资源连片、适合整装勘查和规模开发的，应统筹考虑，科学合理地统一编制矿业权设置方案，其矿业权设置方案的修编参照本通知执行。

修编的主要内容是：一是探矿权地质勘查工作提高至普查程度以上但未完成详查工作的，应依据最新的地质勘查工作成果修编矿业权设置方案的探矿权部分，地质勘查工作未达到普查程度的区域，作为勘查后备区划定范围。为进一步健全完善煤炭国家规划矿区管理制度，促进煤炭资源合理开发利用，近日部办公厅出台《关于煤炭国家规划矿区矿业权设置方案修编有关规定的通知》。

因矿产资源开发整合，煤炭国家规划矿区内三分之一以上已设矿业权涉及范围调整的。三是因矿产资源开发整合涉及已设矿业权范围调整的，依据已完成的整合工作和已批准实施的矿区整合实施方案修编矿业权设置方案二是探矿权地质勘查工作提高至详查程度以上的，应依据煤炭资源自然赋存状况和地质条件等修编矿业权设置方案的采矿权部分。《通知》指出，煤炭国家规划矿区矿业权设置方案修编应遵循规划和整装勘查、集约开发、合理布局原则，已批复实施的矿业权设置方案，具备下列条件之一的，可进行修编：矿业权设置方案已批复，三分之二以上探矿权地质勘查工作程度有了阶段性提高，根据已进行的地质勘查工作情况，需对矿业权设置方案进行调整的。

修编的主要内容是：一是探矿权地质勘查工作提高至普查程度以上但未完成详查工作的，应依据最新的地质勘查工作成果修编矿业权设置方案的探矿权部分，地质勘查工作未达到普查程度的区域，作为勘查后备区划定范围。三是因矿产资源开发整合涉及已设矿业权范围调整的，依据已完成的整合工作和已批准实施的矿区整合实施方案修编矿业权设置方案。因矿产资源开发整合，煤炭国家规划矿区内三分之一以上已设矿业权涉及范围调整的。《通知》还对修编要求、修编程序作出规定。

《通知》规定，煤炭国家规划矿区以外的煤炭矿产地，如煤炭资源连片、适合整装勘查和规模开发的，应统筹考虑，科学合理地统一编制矿业权设置方案，其矿业权设置方案的修编参照本通知执行。《通知》要求，各省级国土资源行政主管部门要加强煤炭国家规划矿区管理，组织好矿业权设置方案的修编工作，严格按照已批复的矿业权设置方案进行煤炭矿业权设置，切实加强对煤炭资源勘查、开采的宏观调控和管理。

为进一步健全完善煤炭国家规划矿区管理制度，促进煤炭资源合理开发利用，近日部办公厅出台《关于煤炭国家规划矿区矿业权设置方案修编有关规定的通知》天然气需求量增大国内天然气市场的巨大需求是煤制天然气成为煤化工领域投资热点的重要驱动力。

以北京为例，目前民用天然气价格2.05元/立方米，液化石油气以73-75元一瓶计算，与一升燃气同等热值液化石油气价格为3.2-3.4元。去年，深圳、上海等城市已开始上调天然气价格。国际上天然气在一次能源消费中的比例已达到25%，而我国2008年天然气占一次能源消费比例只有3.2%。随着我国节能减排工作的不断深入和城市化进程的不断发展，燃气领域的发展空间将越来越大。中央财经大学中国发展和改革研究院副院长张安华说：将部分煤炭转化成天然气加以利用是我国的一项重要战略选择。数据显示，2000～2008年，我国天然气消费量年均增长16.2%。

这两块煤田的远景储量都号称有近2万亿吨，近年来我国每年的煤产量在23亿吨左右，如果科学利用煤炭，可以保证我们用上好多年。国家发改委也在2007年明确提出要用两到三年时间，逐步提高天然气价格。

陈家仁告诉记者：鄂尔多斯盆地和新疆的准格尔、吐哈煤田约占我国煤炭总储量的70%，刚刚开始开发利用。2008年国内天然气(LNG)平均出厂价只有0.93元/立方米，折合原油价格相当于21美元/桶，仅为原油现价的18%。

张安华说：我国煤制气的发展前景向好，发展空间较大。尤其是将一些低热值褐煤、禁采的高硫煤或地处偏远地区运输成本高的煤炭资源就地转化出天然气加以利用，是一个很好的煤炭利用途径。

内蒙古等地出产的褐煤，发热量低、粉尘多、二氧化碳排放高，作为动力煤使用性价比不高，但却适合气化，是煤制天然气的优良原料。预计2010年需求量将达到1000亿～1100亿立方米，而同期的天然气产量只能达到900亿～950亿立方米。国内天然气价格有大幅上升空间目前，国内天然气价格偏低，有较大上涨空间，这可能是能源企业热衷煤制天然气项目的最大诱惑。据测算，中亚天然气进口到国内首站霍尔果斯的价格每立方米2元以上，再加上管线运输费，到达城市门站的价格至少要每立方米3元以上，这一价格已远高于目前西气东输一线到达各城市门站的价格(一线到达最远上海市场的价格为1.31元/立方米)。

同时，我国资源的特点是相对富煤、缺油、少气，探明的天然气储量只占不到世界总量的1%。另外，以同等热值计算，天然气目前价格均低于油、电、液化气的价格，价格与价值不相符。

仍以北京为例，目前北京天然气出厂价大约为0.8元/立方米，西气东输管线到达北京价格为1.28元/立方米，而北京目前居民城市燃气价格为2.05元/立方米，其中价差为0.77元/立方米。资料显示，我国煤炭总资源量为10405亿吨，经济可采储量为1817亿吨，煤炭在总的能源结构中占65%～70%。

随着我国城市化进程的加快和环境保护力度的增强，天然气消费结构逐渐由化工和工业燃料为主向城市燃气转变。煤炭储量可满足生产需求煤炭科学研究总院北京煤化工研究分院研究员、著名煤气化专家陈家仁对记者说：就目前我国煤炭资源的储量来说，合理开发和利用煤炭，开展煤制天然气项目是可行的。

国际天然气价格受油价波动影响，进口天然气的价格要比国内价格高得多。预计2020年的需求量将达到2000亿立方米，而同期的天然气产量只能达到1400亿～1600亿立方米，为缓解这种供求矛盾，除了要立足于国内现有资源外，还必须多渠道多方式扩大资源供给，这就为煤制天然气提供了一定的市场空间。有人做过这样一个估算，国际油价在40美元／桶时，按同等热值计算，我国天然气出厂价相当于国际原油价格的51%。就天然气本身的价格来看，企业获利不菲。

陈家仁说：内蒙古、新疆等地区煤炭资源丰富，但运输成本高，将富煤地区的煤炭就地转化成天然气，将成为继煤发电、煤制油、煤制烯烃之后的又一重要战略选择，还可以带动当地经济发展。伴随西气东输、川气东运等工程的建成、海上天然气登陆和沿海地区LNG进口，天然气工业进入快速发展时期，消费市场迅速成长

另外，以同等热值计算，天然气目前价格均低于油、电、液化气的价格，价格与价值不相符。预计2010年需求量将达到1000亿～1100亿立方米，而同期的天然气产量只能达到900亿～950亿立方米。

煤炭储量可满足生产需求煤炭科学研究总院北京煤化工研究分院研究员、著名煤气化专家陈家仁对记者说：就目前我国煤炭资源的储量来说，合理开发和利用煤炭，开展煤制天然气项目是可行的。就天然气本身的价格来看，企业获利不菲。

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